
Carl-Henrik Jacobsson är policyrådgivare på Diakonia, och har bland annat hand om vårt arbete kring skatteflykt. Foto: Markus Marcetic
Ibland talar man om en naturresursernas förbannelse. Att länder som är rika på naturresurser plågas av fattigdom och konflikter. Det finns inte en fungerande rättsapparat som exempelvis reglerar vad företag får göra. Det finns inte transparens och ansvarutkrävande av politiker, och istället florerar korruptionen, inom både företagens och politikens sfärer.
Efter förseningar sedan förra året har nu representanter från EU-parlamentet, EU-kommissionen och medlemsstaternas representanter i Bryssel enats om ett lagförslag om land-för-landrapportering för företag inom utvinnings- och skogindustrin för att begränsa företags skatteflykt.
Lagen innebär att företag öppet kommer att behöva rapportera om vilka betalningar i form av skatter, utvinningsavgifter etc. som man gör i respektive land där man utvinner naturresurser.
Lagstiftningen kommer att öka både företagens transparens och insynen för medborgarna hos sina regeringar, i länder med stora naturresurser och mycket fattigdom. Företagen kommer att vara tvungna att rapportera sina betalningar till regeringar på projektbasis. Inom exempelvis gruvnäringen betyder det förenklat att varje företag skall rapportera betalningar för varje gruva, inte för alla gruvor i ett helt land.
Tyvärr undantas betalningar under 100 000 Euro och lagen gäller alltså bara företag som sysslar med utvinning av naturresurser och skogsavverkning. Som jag konstaterat i en tidigare blogg hade gärna både civilsamhällets organisationer och europaparlamentariker velat ha en mer ambitiös lagstiftning. För att kunna upptäcka och stoppa företags skatteflykt hade lagen varit tvungen att gå längre, att tvinga företagen att rapportera mer finansiell information som intäkter, vinster, kostnader med mera.
Utgångspunkten för Diakonia och våra samarbetsorganisationers arbete är enkel: rikedomar under marken måste komma människor i fattigdom till del. När människor lever i ovärdig fattigdom i länder rika på naturresurser blir det uppenbart att vi måste bygga ekonomiska och politiska system som bekämpar fattigdom och bryter naturresursförbannelsen.
EU:s nya lagstiftning är ett steg mot att bryta förbannelsen. Lagstiftningen ökar insynen och kan upptäcka korruption, men är otillräcklig för att stoppa skatteflykten.